En la Comunitat Valenciana existe un procedimiento legal que permite sustituir la revisión técnica municipal de determinados proyectos por un certificado emitido por una entidad colaboradora acreditada. Esta alternativa puede reducir los tiempos de tramitación de una licencia urbanística.
1. ¿Qué es una ECUV?
Las ECUV son las Entidades Colaboradoras de la Administración en materia de verificación y control de actuaciones urbanísticas.
Se trata de entidades que cumplen requisitos específicos de acreditación e inscripción y que están habilitadas para colaborar con las administraciones públicas en la comprobación de determinados aspectos técnicos de los expedientes urbanísticos.
Fundamento legal: disposición adicional cuarta, apartado 3, del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell (TRLOTUP), y Decreto 62/2020, de 15 de mayo, del Consell.
2. ¿Cómo se tramita normalmente una licencia de obra mayor?
En el procedimiento ordinario de concesión de una licencia urbanística, el Ayuntamiento debe comprobar que el proyecto presentado cumple las exigencias legales y urbanísticas correspondientes.
Con carácter general, el expediente incorpora dos informes diferenciados:
Informe técnico municipal. Comprueba la adecuación del proyecto al planeamiento urbanístico y a las determinaciones aplicables, tales como edificabilidad, ocupación de parcela, alturas, retranqueos, alineaciones y usos permitidos.
Informe jurídico municipal. Examina los aspectos jurídicos del procedimiento, la competencia para otorgar la licencia y las autorizaciones sectoriales que resulten exigibles. Una vez completada la tramitación, el órgano municipal competente resuelve sobre la concesión o denegación de la licencia.
Este procedimiento puede prolongarse cuando los servicios técnicos municipales acumulan numerosos expedientes pendientes de revisión.
Fundamento legal: artículo 239, apartados 1 a 3, del TRLOTUP.
3. ¿Qué cambia cuando interviene una ECUV?
Aquí aparece la principal ventaja de este mecanismo.
La legislación valenciana permite al interesado presentar el proyecto técnico acompañado de un certificado de conformidad emitido por una ECUV. En este caso, la entidad colaboradora realiza previamente las comprobaciones técnico-urbanísticas que corresponden al alcance legal de su certificación. El artículo 239.7 del TRLOTUP establece que dicho certificado tiene la misma validez y efectos que el informe técnico municipal y lo sustituye automáticamente, sin necesidad de una validación técnica posterior por parte del Ayuntamiento. Esto significa que, en lugar de esperar a que los servicios técnicos municipales realicen nuevamente esa revisión, el promotor puede aportar el proyecto ya verificado por una entidad habilitada.
El Ayuntamiento continúa siendo responsable de tramitar y resolver la licencia. Debe emitirse el informe jurídico municipal y obtenerse las autorizaciones sectoriales que correspondan.
Fundamento legal: artículo 239, apartados 5, 6 y 7, del TRLOTUP, según la redacción modificada por la Ley 5/2026, de 31 de julio.
4. ¿Qué ventajas puede obtener el promotor o autopromotor?
Una reducción sustancial de los tiempos de tramitación. La revisión técnica puede realizarse antes de presentar la solicitud de licencia, evitando que esa comprobación dependa exclusivamente de la disponibilidad de los servicios técnicos municipales.
Mayor control previo de la documentación. La ECUV verifica la integridad documental y la adecuación técnica del proyecto, lo que puede ayudar a identificar deficiencias antes de iniciar la tramitación municipal.
Mayor previsibilidad administrativa. Disponer de un certificado técnico de conformidad puede facilitar la preparación de un expediente más completo y reducir incidencias documentales posteriores.
No obstante, la intervención de una ECUV no garantiza la concesión de la licencia ni establece automáticamente un plazo de resolución más corto. Su principal ventaja consiste en sustituir una fase de comprobación técnica municipal.
5. ¿Puede utilizarse una ECUV para cualquier obra?
No todas las actuaciones urbanísticas siguen el mismo procedimiento.
Antes de acudir a una ECUV conviene comprobar la naturaleza de la actuación, el régimen de intervención aplicable, la documentación exigible y los criterios técnicos municipales publicados que deban observarse. También es importante tener presente que el certificado ECUV no sustituye las autorizaciones sectoriales exigibles ni la resolución municipal cuando la actuación requiere licencia.
Referencias normativas
1. Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).
Artículo 238.3: documentación que acompaña a la solicitud de licencia.
Artículo 239.2 y 239.3: informes municipales y comprobaciones urbanísticas.
Artículo 239.5: presentación del certificado de conformidad ECUV y tramitación jurídica.
Artículo 239.6: criterios y protocolos técnicos municipales.
Artículo 239.7: equivalencia y sustitución del informe técnico municipal.
Disposición adicional cuarta: regulación de las entidades colaboradoras y sus funciones.
Texto consolidado consultable en el BOE: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=DOGV-r-2021-90283
2. Decreto 62/2020, de 15 de mayo, del Consell, de regulación de las entidades colaboradoras de la Administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas y de creación de su registro.
Regula las condiciones de estas entidades y su inscripción en el Registro de Entidades Colaboradoras de Verificación y Control de Actuaciones Urbanísticas (RECUV).
Incluido en el Código de Urbanismo de la Comunidad Valenciana del BOE: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/pdf/013_Codigo_de_Urbanismo_de_la_Comunidad_Valenciana.pdf
3. Ley 5/2026, de 31 de julio, de la Generalitat, que modifica, entre otros preceptos, el artículo 239 del TRLOTUP mediante su artículo 76.4.
Publicación oficial en el BOE: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2026-19331
Nota: contenido divulgativo elaborado con referencia a la legislación consultada a 15 de octubre de 2026. Su aplicación a un proyecto concreto requiere comprobar las circunstancias del expediente, el planeamiento municipal y las autorizaciones sectoriales correspondientes.
